Hołownia: Zgadzam się z pomysłem Klubu Jagiellońskiego. Będą OSR-y w projektach poselskich
„Tak, bezwzględnie. Mówiłem już o tym w kampanii prezydenckiej, zgadzając się z pomysłem Klubu Jagiellońskiego. Będziemy robili OSR-y i będziemy je publikować na stronie sejmowej, tak żeby każdy mógł się z tym zapoznać do wszystkich projektów, które tu będą trafiały. Ludzie mają prawo do informacji, jakie prawo jest stanowione.”
Tak brzmiała odpowiedź marszałka Sejmu na pytanie zadane przez Michała Szułdrzyńskiego i Jacka Nizinkiewicza. Dziennikarze „Rzeczpospolitej” zastanawiali się czy Szymon Hołownia zdecyduje się na objęcie poselskich inicjatyw ustawodawczych obowiązkową procedurą Oceny Skutków Regulacji.
W ten sposób nowy marszałek zapowiedział realizację postulatu Klubu Jagiellońskiego z listu otwartego skierowanego do niego przez naszego prezesa, Pawła Musiałka (przeczytajcie całość listu tutaj). „Wprowadzenie obowiązku sporządzania Oceny Skutków Regulacji, a także przeprowadzania obligatoryjnych konsultacji społecznych dla aktów prawnych inicjowanych przez posłów i senatorów pozwolą na podniesienie standardów legislacyjnych.” – podkreślał prezes KJ.
W liście – odnosząc się do głośnej medialnie „afery wiatrakowej” – wskazywaliśmy na systemowe korzenie patologii w procesie stanowienia prawa. Patologii umożliwiających stosowanie tzw. wrzutek legislacyjnych przez nieformalne grupy lobbystów, co prawdopodobnie miało miejsce właśnie w przypadku projektu ustawy o zmianie ustaw w celu wsparcia odbiorców energii elektrycznej, paliw gazowych i ciepła oraz niektórych innych ustaw.
Co istotne, jako Klub Jagielloński jesteśmy w tym temacie konsekwentni już od lat, starając się forsować rozwiązania podnoszące jakość procesu legislacyjnego w Polsce. Obok objęcia poselskich projektów ustaw obowiązkiem przeprowadzania OSR-ów, kluczowe znaczenie ma maksymalne rozszerzenie katalogu inicjatyw ustawodawczych z obligatoryjnymi konsultacjami społecznymi.
Oba te postulaty, w formie zmiany regulaminu Sejmu, zostały zgłoszone przez naszą organizację w trakcie konsultacji społecznych pierwszej wersji Krajowego Planu Odbudowy (KPO). Propozycje KJ zostały uwzględnione i w finalnej wersji KPO zatwierdzonej przez unijne instytucje znalazł się postulat zwiększenia jakości stanowienia prawa oraz wzmocnienia udziału partnerów społecznych w całym tym procesie.
Pogłębione rekomendacje zmian obejmujące zarówno parlamentarny, jak i rządowy odcinek prac nad projektami legislacyjnymi, zawarliśmy w raporcie Centrum Analiz Klubu Jagiellońskiego pt. Jak wydamy ponad 100 miliardów? Ocena projektu Krajowego Planu Odbudowy. Zachęcamy do lektury i darmowego pobrania naszej publikacji pod tym linkiem.