Opowiedź Bezpartyjnych Samorządowców na „21 Postulatów Klubu Jagiellońskiego”

„21 postulatów wyborczych Klubu Jagiellońskiego” to publikacja, która ma podnieść w debacie publicznej propozycje przygotowane przez Klub wraz z ekspertami i po konsultacjach z naszymi Darczyńcami. Świadomie wybraliśmy kwestie, które cieszą się słabszym zainteresowaniem mediów oraz aktorów sceny politycznej. Chcąc wnieść swój udział do debaty publicznej w okresie przedwyborczym, wysłaliśmy zapytanie do ogólnopolskich komitetów wyborczych. Jako drudzy swoich odpowiedzi udzielił KW Bezpartyjni Samorządowcy, które wraz z uzasadnieniem komitetu publikujemy poniżej.

1. Zwiększenie praw opozycji w Sejmie – ZDECYDOWANIE TAK

Jesteśmy przeciwni wzajemnemu napuszczaniu Polaków na siebie i zawłaszczeniu sceny politycznej przez dwa zwalczające się plemiona. Jesteśmy przeciwni skrajnej polaryzacji polskiego społeczeństwa. Jesteśmy za tym, aby Polacy mieli demokratyczny wybór. Jako Bezpartyjni Samorządowcy jesteśmy za powołaniem ponadpartyjnego zespołu do spraw zmian ustrojowych. Jesteśmy za zmianami w systemie wyborczym – wprowadzeniem ordynacji mieszanej, wprowadzeniem wyborów proporcjonalnych bez metody D’Hondta oraz zmiany dotyczącej liczby podpisów wyborców popierających start kandydatów w wyborach do Sejmu i Senatu. Jesteśmy za rozszerzeniem biernego prawa wyborczego. Chcemy dać możliwość kandydowania do sejmu i senatu osobom niezrzeszonym w żadnych partiach. Obecnie prawa obywatelskie są poniżej partii politycznych. Dlatego 98% kandydatów na naszych listach, tak jak 98% społeczeństwa nie należy do żadnej partii politycznej.

2. Odpartyjnienie Senatu – ZDECYDOWANIE TAK

Jesteśmy za reformą Senatu i debatą nad kierunkiem tej zmiany. Naszym zdaniem reforma ta powinna iść w kierunku Izby Samorządowo-Eksperckiej.

3. Wprowadzenie sądów pokoju – ZDECYDOWANIE TAK

Jesteśmy za powołaniem sędziów pokoju. Sądy pokoju powinny być powoływane z inicjatywy wspólnot lokalnych do rozpatrywania drobnych i prostych spraw odciążając w ten sposób cały wymiar sprawiedliwości. Sędziowie pokoju, wybierani
w wyborach powszechnych, będą musieli mieć kwalifikacje do pełnienia takiej funkcji oraz będą mogli awansować w hierarchii sądowniczej. W naszym środowisko także odbywa się debata w kwestii wyborów powszechnych prokuratorów (w tym
Prokuratora Generalnego) i sędziów, ale nie mamy zdecydowanego stanowiska jeszcze w tej kwestii. Stoimy na stanowisku, że zmiany jakie zostały wprowadzone po 2015 r. przez obecną władzę doprowadziły do bardzo silnego konfliktu na linii władza sądownicza, a władza wykonawcza i ustawodawcza. Naszym zdaniem nie da się dalej funkcjonować w takim galimatiasie ustrojowym i klinczu prawno-politycznym. Dlatego jako Bezpartyjni Samorządowcy jesteśmy za generalną reformą całej władzy sądowniczej w Polsce. Naszym zdaniem tą reformę należy rozpocząć od ogólnopolskiej debaty konstytucyjnej, a propozycje zmian wytworzone podczas tej debaty powinny być zatwierdzone w referendum konstytucyjnym. Całą debatę oraz pytania referendalne powinno koordynować ponadpartyjne grono ekspertów wyłonione przez wszystkie środowiska polityczne i społeczne w Polsce
zainteresowane pracą w takim zespole.

4. Przeniesienie części urzędów poza Warszawę – ZDECYDOWANIE TAK

Jesteśmy za delokalizacją urzędów centralnych poza Warszawę. Wprowadzeniem możliwości wydawania paszportów przez samorządy (urząd paszportowy w każdej gminie). Jesteśmy także za przygotowaniem ramowego projektu ustawy aglomeracyjnej dla dużych ośrodków aglomeracyjnych w Polsce.

5. Podniesienie wynagrodzeń urzędników ale zmniejszenie bezpieczeństwa zatrudnienia – TAK

Podobnie jak w kwestii zawodu nauczyciela, jesteśmy za podniesieniem prestiżu zawodu urzędnika, w tym adekwatnym do zadań większym wynagrodzeniem.

6. Zwiększenie podatków dla najlepiej zarabiających – NIE

Sprzeciwiamy się progresji podatkowej. Naszym rozwiązaniem jest wprowadzenie PIT 0% dla wszystkich pracujących Polaków. Projekt ten byłby połączony z generalną reformą podatków w Polsce. Zastąpienie CIT podatkiem przychodowym. Ujednoliceniem składek ZUS i składek zdrowotnych. Udziałem samorządów w podatku VAT i podatku przychodowym, zamiast w PIT i CIT.

Rozwiązania takie spowodowałby, że:
– ponad 11 mln pracujących Polaków zyska więcej dzięki własnej ciężkiej pracy, a nie dzięki państwowemu rozdawnictwu.
– urzędnicy skarbowi, nie będą musieli rozliczać milionów, uczciwych podatników, a będą mogli całą swoją uwagę skupić na wyłapywaniu prawdziwych przestępstw skarbowych, karuzel VATowskich czy oszustw na akcyzie.
– zmniejszeniu uległaby szara strefa dziś wynosząca ponad 700 mld zł rocznie.
– tak radykalne uproszczenie systemu podatkowego uwolni energię polskich przedsiębiorców. Nie będą oni musieli poświęcać jej na skomplikowane rozliczenia podatkowe i płacowe.
– brak presji płacowej ze strony pracowników skłoni także pracodawców do odważniejszych decyzji inwestycyjnych. Polska gospodarka znów ruszy z kopyta
– samorządy zyskają większą swobodę finansową, dzisiaj są skazane na zależne od centrali partyjnej czeki na finansowanie potrzebnych im inwestycji.

7. Deregulacja Kodeksu pracy i wzmocnienie Państwowej Inspekcji Pracy – TAK

Jesteśmy także, za wzmocnieniem roli małych i średnich przedsiębiorców w Polsce. Jesteśmy za tzw. „Dziesiątką Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców” oraz wprowadzeniem powszechnego samorządu gospodarczego dla przedsiębiorców.

8. Podwyższenie wieku emerytalnego i zniesienie opodatkowania pracy w okresie przedemerytalnym – NIE

Polacy w zdecydowany sposób opowiadają się przeciw podwyższaniu wieku emerytalnego. Bezpartyjni Samorządowcy opowiadają się za ewolucyjną i w miarę szybką zmianą systemu emerytalnego w naszym państwie. Proponujemy rozwiązanie
problemu emerytalnego poprzez utworzenie Państwowego Banku Emerytur i Rent (PBEiR). Istotą tej propozycji jest przepływ składek emerytalnych do tego Banku zamiast do ZUS. Zmiana dotyczyłaby nowych pracowników oraz tych, którzy będą
chcieli oszczędzać składki emerytalne w proponowanym Banku zamiast w ZUS. Każdy przyszły emeryt i rencista miałby założony imienny rachunek na wpłacane środki. Byłoby to gwarancją, że wpłacone środki finansowe nie rozpłyną się w niebycie jak to dzieje się dotychczas w ZUS i w odpowiednim czasie będą wypłacane z indywidualnego konta w całości lub w miesięcznych ratach. W wypadku śmierci właściciela rachunku wkład byłby dziedziczony przez wskazanych za życia spadkobierców. Wiedza o posiadanych środkach może wpłynąć jako zachęta do dalszego oszczędzania na przyszłą emeryturę. Dla bezpieczeństwa środków w PBEiR bank ten mimo, że państwowy, nie może być podległy władzy wykonawczej, która może chcieć naruszyć oszczędzane środki pod jakimś pretekstem. Nienaruszalność tych środków powinna być zagwarantowana ustawowo a najlepiej konstytucyjnie. Radę Banku czuwającą nad bezpieczeństwem środków trzeba będzie powołać spośród ekspertów i ludzi zaufania publicznego o odpowiednim wykształceniu. Nie mogą w niej zasiadać politycy. Bank nie będzie mógł prowadzić polityki finansowej jak inne banki, ale będzie mógł lokować środki w bezpiecznych papierach gwarantowanych przez Państwo np. obligacje i inne papiery wartościowe.

Poza tym jesteśmy za prowadzeniem przez państwo systemowej polityki senioralnej. W naszych postulatach znajduje się:
uruchomienie programów wsparcia finansowego dla rodzin, które zatrudniają m.in. dziadków/seniorów jako opiekunów dzieci
uruchomienie programów szkoleniowych dla dziadków/seniorów, które mają na celu poprawienie ich kompetencji w zakresie opieki nad dziećmi
stworzenie specjalnych placówek dla dzieci, w których opiekę nad dziećmi sprawować będą dziadkowie/seniorzy
wprowadzanie specjalnych programów dla dziadków/seniorów, które pomogą im nawiązać kontakty z innymi dziadkami/seniorami
dofinansowanie niektórych sektorów opieki domowej
zwolnienie z podatku umów opiekuńczych dla rodziców, opiekunów oraz seniorów
rozszerzenie refundacji leków dla seniorów
integrację domów pomocy społecznej i zakładów opiekuńczo-leczniczych.


9. Zrównanie renty socjalnej z minimalnym wynagrodzeniem – TAK

Podobnie jak w postulowanym przez nas łączeniem urlopu macierzyńskiego z pracą, jesteśmy za tym, aby można było łączyć pobieranie świadczenia pielęgnacyjnego z pracą.


10. Dofinansowanie i popularyzacja punktów dziennej opieki – TAK

Jesteśmy za systemowym podejściem w kwestii prowadzenia polityki prorodzinnej i migracyjnej przez państwo. Jesteśmy za:
reaktywacją programu „Przedszkola w pracy”
wzmocnieniem roli przedszkoli domowych
wzmocnieniem roli ojca jako opiekuna
wprowadzeniem programów i rozwiązań mających na celu wspieranie rodzin i małych firm w związku z obciążeniem wynikającym z macierzyństwa
dopłatami do wynajmu mieszkań dla młodych rodziców
reformą mającą na celu zachęcenie Polaków do powrotu z emigracji

prowadzenie polityki migracyjnej w modelu australijskim – opartym o dwa filary:
1. promocję kultury, języka i tradycji polskiej oraz 
2. promocji idei tolerancji i funkcjonowania wielu kultur i narodów w ramach
Rzeczpospolitej. Opierając się tu na tradycji czasów jagiellońskich współistnienia
wielu kultur i narodów w ramach jednego państwa.

Tak prowadzona polityka migracyjna powinna zachęcać do osiedlania się w
Polsce w kolejności:
1. Polaków i osoby polskiego pochodzenia mieszkających zagranicą.
2. Obcokrajowców z krajów bliskich nam kulturowo – ułatwiając im integrację
w Polskim społeczeństwie.
3. Obcokrajowcach z innych, dalszych nam kulturowo krajów, ale zainteresowanych Polską ze względu na wspomniane wyżej dwa filary.

11. Bezzwłoczne zamknięcie trwale nierentownych kopalń węgla –  TAK/NIE

Opowiadamy się za sprywatyzowaniem nierentownych kopalń. Stoimy jednak stanowczo za bezpieczeństwem energetycznym i samodzielnością energetyczną Polski. Zamykanie kopalń nie może się odbywać kosztem pogarszania się naszego bezpieczeństwa energetycznego i odbijać się negatywnie na polskiej gospodarce. Opowiadamy się za racjonalną polityką energetyczną i klimatyczną oraz zwiększeniem nakładów na tansformację energetyczną, dlatego postulujemy:

decentralizację źródeł energii – system oparty na lokalnych klastrach energetycznych tworzonych przez samorządy, przedsiębiorców i osoby prywatne – oparty głownie na OZE (panele fotowoltaiczne, małe elektrownie wodne, elektrownie wiatrowe)
wprowadzenie energii jądrowej na dużą i małą skalę
wykorzystanie wodoru jako źródła energii
rozwój wykorzystania Odnawialnych Źródeł Energii
budowę magazynów energii
inwestycje w rozwój morskiej energetyki wiatrowej

12. Dotowanie cen energii tylko dla najuboższych – TAK/NIE

Opowiadamy się za tworzeniem krajowych programów dofinansowań do termomodernizacji, ale upatrujemy źródeł finansowania takich programów w handlu w ramach Europejskiego Systemu Handlu Emisjami. Chcemy także przeznaczyć
środki z handlu emisjami na rozwój transportu publicznego i bezemisyjnego. Postulujemy dodatkowo wprowadzenie bezpłatnego transportu gminnego, miejskiego i regionalnego w całej Polsce.

13. Podwyższenie i zróżnicowanie wynagrodzeń nauczycieli – TAK

Opowiadamy się za decentralizacją i demokratyzacją systemu edukacji w Polsce. Jesteśmy za tym aby przekazywać większą odpowiedzialność za system edukacyjny na poziom lokalny, nadając tym samym szkołom, nauczycielom, rodzicom i uczniom
większą autonomię decyzyjną w procesie kształcenia i funkcjonowania szkół. Proces kształtowania nowej podstawy programowej powinien być efektem pracy ekspertów, szerokiej debaty i społecznego kompromisu. System nauczania powinien być oparty
na kompetencjach kluczowych, na efektywną współpracę w zespole, integrację, rozwój indywidualny czy kreatywność. Szkoła powinna zaszczepić umiejętność krytycznego myślenia i analizy informacji, wspierać zarówno rozwój intelektualny jak
i emocjonalny wychowanków. Niezwykle ważne jest, aby nowa podstawa programowa kształtowała proaktywną postawę pozwalała młodym ludziom poczuć się współdecydującymi i współodpowiedzialnymi za szkolną społeczność i wspólnotę
lokalną, w ramach której funkcjonują. Opowiadamy się także za urynkowieniem edukacji. Głównym celem urynkowienia systemu edukacji jest upodmiotowienie i zwiększenie wpływu na oświatę uczniów i ich rodziców, co z kolei prowadzi do większej konkurencji między szkołami, a tym samym do zwiększenia jakości edukacji. W urynkowionym systemie edukacji, szkoły i nauczyciele rywalizują ze sobą o uczniów lub studentów poprzez oferowanie lepszej jakości usług edukacyjnych. Wymusza to na szkołach wprowadzanie innowacyjnych metod i technologii, prowadząc do poprawy jakości edukacji. Uczniowie i ich rodzice mają
ponadto większy wpływ na kształtowanie programów nauczania i podejmowanie decyzji dotyczących edukacji, ponieważ to oni decydują, do jakiej szkoły chcą uczęszczać.

Postulujemy także wprowadzenie Rozwojowego Bonu Edukacyjnego. Bon ten będzie comiesięcznym świadczeniem w formie pieniężnej w wysokości 100 zł miesięcznie (1200 zł w skali roku) i odpisu podatkowego dostępnego dla rodziców uczniów szkół
podstawowych i uczniów szkół ponadpodstawowych, pozostających na ich utrzymaniu z przeznaczeniem na dodatkowe zajęcia edukacyjne m.in. wizyty u psychologa, logopedy czy foniatry. Bon będzie mógł być zrealizowany w formie:

– świadczenia pieniężnego będącym dodatkiem i premią dla tych nauczycieli, którzy prowadzą indywidualne lub grupowe zajęcia dodatkowe, pozalekcyjne, dla poszczególnych uczniów. Dodatek ten, będzie stanowił system motywacyjny dla najaktywniejszych nauczycieli i szkół zależny od decyzji rodziców;
– odpisu podatkowego od dochodu. Ta część bonu będzie mogła być zrealizowana przez rodziców na zajęcia wspomagające rozwój dziecka z pedagogiem, psychologiem, logopedą, foniatrą, otolaryngologiem, okulistą, dietetykiem lub na korepetycje, wyrównując w ten sposób szanse edukacyjne uczniów.

14. Zakaz używania smartfonów w szkołach – ZDECYDOWANIE TAK

15. Zwiększenie wydatków na szkolnictwo wyższe i naukę do 2% PKB  – ZDECYDOWANIE TAK

16. Wprowadzenie obowiązku odpracowania w Polsce bezpłatnych studiów – TAK/NIE

W związku z konstytucyjną gwarancją bezpłatnych studiów nie jest możliwe wprowadzenie wspomnianego obowiązku. Postulujemy jednak wprowadzenie takiego rozwiązania w formie stypendiów, grantów i umów szczególnie na kierunkach
medycznych. Uczący się studenci np. medycyny, musieliby „odpracować” pracując określony czas w polskiej publicznej służbie zdrowia.

17. Wprowadzenie obowiązkowych standardów urbanistycznych – TAK

18. Demokratyzacja wpływu partii politycznych na media publiczne – TAK

19. Rozszerzenie zakazu reklamy alkoholu – TAK

Jesteśmy nad ogólnospołeczną debatą na temat aktualizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

20. Likwidacja parytetów na listach wyborczych – NIE

Jesteśmy za partnerskim traktowaniem zarówno kobiet jaki i mężczyzn, w pracy, rodzinie i w życiu publicznym i w polityce.

21. Ograniczenie stosowania tymczasowego aresztowania – TAK