Dobra zmiana w konsultacjach! Sejm zrealizował rekomendację Klubu Jagiellońskiego

Przed wakacjami w systemie sejmowych konsultacji społecznych doszło do kilku na pierwszy rzut oka kosmetycznych, ale systemowo bardzo istotnych korekt. Cieszy nas, że najważniejsza z nich jest jest właściwie wprost wdrożeniem jednej z rekomendacji raportu „Sejm – nowe otwarcie. Pierwszy rok systemu konsultacji społecznych w Sejmie”. Na czym polega ta zmiana? Dowiecie się Państwo z dzisiejszego podsumowania.

Niniejszy tekst to kolejna edycja newslettera legislacyjnego, który wysyłamy co miesiąc do osób zainteresowanych procesem stanowienia prawa i udziałem obywateli w kształtowaniu przepisów, nad którymi pracuje parlament. Zostaw swój adres, by otrzymywać kolejne maile!

W lipcu, przed parlamentarnymi wakacjami, Sejm będzie pracował intensywnie. Pierwsze posiedzenie już za nami, ale w tym miesiącu będą miały miejsce dwa kolejne. Jakie projekty trafiły w tym czasie do konsultacji? Które z szeroko konsultowanych przepisów Sejm już przyjął? Zapraszamy do lektury!

Każdy konsultowany projekt ma swoją podstronę z osobnym adresem!

W raporcie z pierwszego roku funkcjonowania konsultacji społecznych w Sejmie wdrożenie informatyczne reformy oceniliśmy co do zasady pozytywnie, jednak dostrzegliśmy też istotne niedociągnięcia i postulowaliśmy konkretne zmiany.

– Mankamentem jest przede wszystkim brak możliwości wygenerowania bezpośredniego linku poświęconego konkretnemu projektowi w toku konsultacji. Wszystkie projekty zagregowane są na jednej podstronie, na której dostępnych potrafi być w jednym czasie nawet kilkadziesiąt projektów – zwracaliśmy uwagę.

W efekcie nieintuicyjnych rozwiązań pojawiały się błędy: opinie dotyczące projektu X znajdowały się w podsumowaniu konsultacji projektu Y. W naszej ocenie nie wynikało to z błędu po stronie przetwarzania danych, ale z „ludzkich” błędów osób wypełniających ankiety. Wybierały one niewłaściwy link z listy i uzupełniały swoją opinię z przekonaniem, że opiniują właściwy projekt ustawy.

Jak brzmiała nasza rekomendacja? – Konieczna wydaje się zatem modernizacja systemu, która pozwoliłaby na generowanie bezpośredniego linku do podstrony każdego jednego konsultowanego projektu. Rozwiązanie takie nie tylko wyeliminowałoby błędy, ale także ułatwiłoby komunikację organizacjom pozarządowym czy innym potencjalnym „popularyzatorom” konsultacji społecznych (politykom, mediom, liderom opinii, influencerom) przekazującym, w jaki sposób należy wziąć udział w konsultacjach – proponowaliśmy w raporcie. 

Z radością możemy poinformować, że ta rekomendacja została wdrożona przez Kancelarię Sejmu kilka tygodni temu.

Z dobrze znanej Państwu podstrony z listą konsultowanych projektów zniknął przycisk Ankieta. Mogą Państwo zamiast tego kliknąć w dowolny tytuł projektu, a wówczas zostaniecie przekierowani na właściwą, indywidualną podstronę (kartę) konsultowanego projektu.

Na właściwej podstronie/karcie znajdą już Państwo odpowiedni link do ankiety, zaś po zakończeniu konsultacji – link do podstrony z ich wynikami.

Co kluczowe, każda z podstron ma obecnie zindywidualizowany adres url. To oznacza, że promując konsultacje np. w organizacji pozarządowej, środowisku obywatelskim czy mediach społecznościowych mogą Państwo kierować bezpośrednio do konkretnego projektu. Zdecydowanie ułatwić powinno to nawigację po systemie mniej wprawionym użytkownikom, a co za tym idzie – zredukować liczbę błędów i pozytywnie wpłynąć na popularność systemu konsultacji.

Co jeszcze się zmieniło?

Na przestrzeni ostatnich miesięcy i tygodni doszło też do kilku mniejszych korekt. Jak pewnie część z Państwa zauważyła, zmieniła się kolejność konsultowanych projektów na sejmowej podstronie – dziś w jej górnej części znajdziecie te, na które pozostało najmniej czasu. Dodatkowo pojawiło się też odliczanie pozostałego czasu w godzinach i minutach. Również te zmiany należy kierunkowo ocenić pozytywnie.

Gdyby dostrzegli Państwo inne istotne modyfikacje systemu lub mieli uwagi jak dalej rozwijać i poprawiać system sejmowych konsultacji – gorąco zachęcamy do kontaktu mailowego. Chętnie wykorzystamy Państwa sugestie i doświadczenia w pracy nad kolejnym raportem z monitoringu, który ukaże się pod koniec roku. W miarę możliwości – w ramach kontaktów roboczych będziemy je również przekazywać dalej.

Nieustająco zachęcamy też do lektury naszego pierwszego raportu. Znaleźć tam można dużo szerszy zestaw informacji, sugestii i rekomendacji, z których przynajmniej część – mamy nadzieję – doczeka się uwzględnienia w pracach Kancelarii Sejmu.

Wolontariusze z gwarancją dostępu do schronisk dla zwierząt?

Do 11 lipca trwają konsultacje poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (sygnatura: RPW/19907/2026, nr druku: 2748).

To projekt wniesiony przez posłów Klubu Centrum. Jak wskazano, obecnie dostęp wolontariuszy do schronisk zależy wyłącznie od decyzji podmiotu prowadzącego schronisk.

Uchwalenie nowelizacji miałoby zagwarantować wolontariuszom dostęp do schroniska dla zwierząt na ich wniosek. Obowiązek ten miałby obowiązywać niezależnie od tego, kto prowadzi schronisko: gmina, związek gmin, organizacja społeczna czy inny podmiot.

Sam projekt, pozostałe informacje jak i bezpośredni odnośnik do ankiety konsultacyjnej, znaleźć można pod właściwym linkiem.

Afera szpitalna – czy wyjaśni ją Komisja Zaufania Publicznego?

Najgorętszym tematem ostatnich tygodni są ujawnione nieprawidłowości w warszawskim Szpitalu Południowym. Z inicjatywy posłów Prawa i Sprawiedliwości do Sejmu trafił projekt ustawy (sygnatura: RPW/22538/2026), który proponuje nadzwyczajne środki ich wyjaśnienia.

Poselski projekt ustawy o Komisji Zaufania Publicznego do spraw zbadania funkcjonowania, organizacji, zarządzania i nadzoru nad publicznymi szpitalami oraz innymi publicznymi podmiotami leczniczymi na terenie miasta stołecznego Warszawy opiniować można do 1 sierpnia.

Proponuje on stworzenie specjalnej komisji, w której zasiadać mieliby m.in. przedstawiciele środowisk lekarskich, prawniczych samorządowych i eksperckich.

Projekt wraz z uzasadnieniem i odnośnikiem do ankiety konsultacyjnym znaleźć można tutaj.

Co z pomocą Polakom na Wschodzie?

Również do 1 sierpnia trwają konsultacje poselskiego projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (sygnatura: RPW/22552/2026). Projekt dotyczy:

• ustanowienia ustawowej podstawy do zlecania przez ministra właściwego do spraw zagranicznych realizacji zadań Fundacji „Pomoc Polakom na Wschodzie” im. Jana Olszewskiego,
• zapewnienia corocznej dotacji celowej w wysokości nie niższej niż 30 mln zł,
• możliwości finansowania zarówno realizowanych projektów, jak i kosztów niezbędnych do funkcjonowania Fundacji związanych z wykonywaniem powierzonych zadań.

Link do ankiety konsultacyjnej, obok propozycji nowelizacji wraz z uzasadnieniem i deklarowanymi skutkami regulacji, znaleźć można na karcie konsultowanego projektu.

Ustawa, od której zaczęliśmy monitoring, uchwalona przez Sejm!

Miło nam poinformować, że w lipcu mija rok, odkąd prowadzimy niniejszy newsletter i monitoring sejmowych konsultacji społecznych.

Jednym z pierwszych projektów, do których zaopiniowania Państwa namawialiśmy, była propozycja ustawowego uregulowania szkolnego zakazu korzystania ze smartfonów.

Na minionym posiedzeniu Sejmu regulacja ta, wypracowana w toku połączonych prac nad projektem poselskim Polski 2050 i projektem rządowym Ministerstwa Edukacji, została uchwalona dużą większością głosów. Za było 420 spośród 430 głosujących w tej sprawie posłów.

Z pewnością w toku prac nad kolejną edycją naszego raportu rocznego przyjrzymy się w szczegółach historii tej regulacji: wpływowi konsultacji społecznych w Sejmie, konsultacji publicznych na ścieżce rządowej, uzasadnieniom, deklarowanym skutkom regulacji projektu sejmowego oraz sejmowemu i rządowemu OSR-owi.

Pobieżna lektura przepisów wskazuje jednak, że wiele z podnoszonych w konsultacjach uwag zostało uwzględnionych w ostatecznym kształcie tej ważnej dla milionów polskich rodzin regulacji.

Jak zawsze zachęcamy do bieżącego śledzenia systemu konsultacji, portalu klubjagiellonski.pl oraz kolejnych edycji newslettera. Dziękujemy za uwagę!