Jak ocenić ustawy prezydenta Nawrockiego? W konsultacjach m.in. CPK i podatki

Choć trwają sejmowe wakacje, to do konsultacji społecznych trafił cały szereg projektów, których projektodawcami nie są posłowie. W Sejmie każdy obywatel może zabrać głos na temat ustaw złożonych przez prezydenta Karola Nawrockiego, Senat RP i obywateli. Wśród tematów, w których posłowie i urzędnicy czekają na opinie obywateli są m.in. Centralny Port Komunikacyjny, lekcje religii, podatki dla rodzin i od smartfonów, patrostreaming, a nawet… szklanki do piwa.

Niniejszy tekst to druga edycja nowego newslettera legislacyjnego, który wysyłamy co miesiąc do osób zainteresowanych procesem stanowienia prawa i udziałem obywateli w kształtowaniu przepisów, nad którymi pracuje parlament. Zostaw swój adres, by otrzymywać kolejne maile!

1. CPK, podatki, rolnicy – pierwsze projekty nowego Prezydenta czekają na ocenę obywateli
Pierwsze trzy projekty ustaw z inicjatywy Prezydenta RP zostały złożone do Sejmu, a także trafiły już do konsultacji społecznych. Każdy obywatel, organizacja, osoba prawna i grupa nieformalna może zabrać w nich głos i wyrazić swoje zdanie, które może mieć kluczowe znaczenie w dalszym procesie legislacyjnym. Gorąco do tego zachęcamy!

Te inicjatywy to:

• projekt ustawy o zapewnieniu realizacji inwestycji Centralnego Portu Komunikacyjnego (sygnatura konsultacyjna: RPW/26832/2025). Ma pozwolić na przeprowadzenie budzącej wielkie emocje inwestycji w kształcie zdefiniowanym i określonym w roku 2018. Wypowiedzieć na temat projektu można się do 10 września,
• projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ochrony polskiego rolnictwa (RPW/27023/2025), który dotyczy m.in „zapewnienia bezpieczeństwa produkcji rolnej, wsparcia gospodarstw rodzinnych oraz zagwarantowania długotrwałej ochrony ziemi rolnej w Polsce”. Czas na wyrażenie opinii jest do 11 września,
• projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (RPW/27021/2025), który dotyczy m.in. „zmniejszenia obciążeń fiskalnych poprzez obniżenie ciężaru podatku PIT dla rodziców wychowujących co najmniej dwoje dzieci, zmian w ustawie CIT, zmian w ustawie Ordynacji podatkowej, zapewnienia większej skuteczności działań mających na celu uszczelnienie systemu podatku od towarów i usług oraz zmiany w ustawie o KAS jak wprowadzenie obowiązku i cykliczności procesu kontroli cen transferowych w największych przedsiębiorstwach co doprowadzić ma do wyższej ściągalności podatku od dochodów osób prawnych”. Ankietę wypełnić można do 11 września.

Osoby zainteresowane powyższymi projektami zachęcamy do pilnego śledzenia w najbliższych tygodniach mediów społecznościowych Klubu Jagiellońskiego i portalu klubjagiellonski.pl. W przypadku ustawy podatkowej planujemy złożenie obszernego, merytorycznego stanowiska, a także publikację raportu opracowanego przez Centrum Analiz Klubu Jagiellońskiego, który proponować będzie alternatywną, kompleksową i rozpisaną na lata wizję systemowej reformy podatków i danin w Polsce. W pozostałych tematach – również możecie Państwo spodziewać się merytorycznych publikacji!

2. Posłowie na wakacjach, Senat z inicjatywą
Choć obecnie w Sejmie składanych jest wyjątkowo mało poselskich projektów, to do konsultacji trafił pakiet ustaw, w których inicjatywę podjął Senat RP. To między innymi projekt wprowadzający obowiązek znakowania ostrzeżeniami dla kobiet w ciąży i karmiących naczyń, w których sprzedawany jest alkohol (RPW/26759/2025, termin konsultacji do 7 września), projekt technicznej, ale ważnej nowelizacji przepisów dot. rzeczników patentowych (RPW/25943/2025, termin do 3 września), ustawa tworząca podstawę prawną zakładania i funkcjonowania spółdzielni szkolnych (RPW/25941/2025, 3 września) oraz projekt dotyczący nieletnich prześladowanych w PRL z powodów politycznych (RPW/25946/2025, 3 września).

3. Obywatele za zakazem smartfonów i przeciwko likwidacji dwukadencyjności!
Opublikowano raporty z konsultacji dwóch ważnych projektów, na które zwracaliśmy w poprzednim miesiącu szczególną uwagę. Co cieszy nas szczególnie: dominujące opinie obywateli zbieżne są ze stanowiskami, które przedstawiliśmy w toku konsultacji jako Klub Jagiellońskiego!

Ustawa o zniesieniu dwukadencyjności jest obecnie piątą najbardziej popularną spośród wszystkich ponad 100 ustaw poddanych konsultacjom w ramach nowych – sprowokowanych działalnością Klubu Jagiellońskiego – sejmowych zasad regulaminowych. Udział w nich wzięło blisko 2800 osób.

78,6% z nich uznało, że te przepisy są zdecydowanie niepotrzebne. To opinia zbieżna zarówno ze stanowiskiem Klubu Jagiellońskiego złożonym w konsultacjach, jak i poglądami przedstawionymi w obszernym wywiadzie na naszym portalu z Katarzyna Batko-Tołuć z Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska. Zachęcamy do ich lektury i dziękujemy wszystkim, którzy zaangażowali się w ten proces!

Gdy chodzi o ustawę o zakazie smartfonów wyniki kształtują… dokładnie odwrotnie . 76% uczestników konsultacji uznało ustawę za zdecydowanie potrzebną, a 82% – poparło rozwiązania zawarte w projekcie. To także stanowisko zbieżne z przedstawionym przez Klub Jagielloński oraz tożsame z raportem, który opublikowaliśmy pod koniec maja.

4. Co jeszcze w sejmowych konsultacjach?

• Do 24 sierpnia trwają konsultacje poselskiego projektu Polski 2050 dot. zmiany ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych (RPW/25103/2025),
• również do 24 sierpnia wypowiedzieć można się na temat projektu PiS, który zmienia Kodeks Karny wprowadzając kryminalizację zjawiska patostreamingu (RPW/25204/2025) – dłuższy artykuł na temat tego problemu w kontekście konsultowanej ustawy znajdziecie na łamach portalu klubjagiellonski.pl,
• z kolei do 5 września wypowiedzieć można się na temat inicjatywy ustawodawczej Lewicy o utworzeniu Politechniki Włocławskiej (RPW/26469/2025).

Przypominamy: każdy właściwy projekt i ankietę konsultacyjną znajdziecie wchodząc przez stronę główną Sejmu lub wybierając zakładkę Konsultacje społeczne na dole strony sejm.gov.pl. Następnie na liście projektów wyszukajcie (CTRL+F) interesujący Was wyszukując tytuł lub podaną wyżej sygnaturę.

5. UWAGA! O tych projektach będzie głośno!
Szczególną uwagę zwrócić należy na projekt nowelizacja Prawa oświatowego, który znajdziecie obecnie na samym dole listy konsultowanych projektów. Dlaczego warto się nim zainteresować? Bo to projekt obywatelski, pod którym zebrano ponad 100 000 podpisów. Dotyczy wprowadzenia obowiązkowych lekcji religii lub etyki w wymiarze 2 godzin lekcyjnych tygodniowo. Z uwagi na tematykę, jaki i obywatelską genezę – można spodziewać się, że będą towarzyszyły mu duże emocje, jak również ponadstandardowa frekwencja w konsultacjach. Sygnatura projektu to RPW/21508/2025, a termin na zabranie głosu – 3 września.

Na koniec wykraczamy nieco poza standardową tematykę naszego newslettera i zwracamy Państwa uwagę na jeden proces konsultacyjny, którzy toczy się w rządzie. Chodzi mianowicie o projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego dot. określenia kategorii urządzeń i nośników służących do utrwalania utworów oraz opłat od tych urządzeń i nośników z tytułu ich sprzedaży przez producentów i importerów. Choć brzmi to zawile – chodzi w nim z jednej strony o deklarowaną chęć pomocy artystom, a z drugiej – obłożenie urządzeń elektronicznych takich jak smartfony, tablety i laptopty dodatkową opłatą na ten cel.

Doświadczenie uczy, że projekty dotyczące tej tematyki budzą wielkie emocje społeczne i medialne, wiec polecamy Państwa uwadze ten projekt na stronie Rządowego Centrum Legislacji. Uwagi do projektu można kierować na adres mailowy [email protected], zaś komentarze – wysłać za pośrednictwem strony RCL. Można to zrobić tylko do 22 sierpnia.