Nowe założenia reformy szpitalnictwa. Rząd przejmie kontrolę nad wybranymi placówkami?

Ministerstwo Zdrowia przedstawiło założenia projektu ustawy reformującej szpitalnictwo. Spośród trzech rozpatrywanych przez zespół ekspertów wariantów reformy przyjęto ten zakładający powołanie Agencji Rozwoju Szpitali (ARS) i kategoryzację placówek.

Zgodnie z informacją przedstawioną przez ministerstwo, w prowadzonych pracach koncepcyjnych za kluczowe, domagające się zmian obszary funkcjonowania szpitali przyjęto: strukturę właścicielską, restrukturyzację szpitali; jakość zarządzania i reorganizację systemu szpitalnictwa. Deklarowane cele reformy sprowadzają się do poprawy efektywności funkcjonowania placówek – zarówno ekonomicznej, jak i rozumianej jako dostępność świadczeń dla pacjentów.

Konsekwencje reformy dla poszczególnych szpitali mają być uzależnione od przyznanej im przez ARS kategorii: A (szpital niekwalifikujący się do restrukturyzacji); B (szpital zobowiązany do przygotowania programu optymalizacyjnego podlegającego zatwierdzeniu przez ARS); C (szpital zobowiązany do przygotowania i wdrożenia programu restrukturyzacyjnego pod nadzorem ARS); D (zarządzanie i nadzór nad szpitalem zostają przejęte przez ARS na czas wdrożenia programu restrukturyzacji). Opracowanie szczegółowych kryteriów, według których ewaluowane będą szpitale, przewidziano na okres prac legislacyjnych.

Zaprezentowane założenia reformy stały się przedmiotem kontrowersji między rządem a przedstawicielami samorządów prowadzących szpitale, przede wszystkim ze względu na zamiar przyznania rządowej agencji prawa do zarządzania placówkami, które nie uzyskają odpowiednio wysokiej kategorii. Minister Adam Niedzielski uzasadnia tę formułę zarządczą umożliwieniem realizacji celów resortu zdrowia. Część samorządowców upatruje w proponowanym modelu intencję centralizacji szpitali i przejęcia nad nimi kontroli przez rząd okrężną drogą, tj. z pominięciem wzbudzającej największe kontrowersje operacji przejęcia własności szpitali.

Minister zdrowia zapowiedział przedstawienie projektu ustawy w wakacje.